目前执法记录仪使用率不高的原因分析

阅读【】 日期【2019-07-18】

各级公安交管部门也出台了有关执法记录仪的使用管理规范,并将使用情况纳入推进执法规范化建设和执法质量考核的重要内容,要求对其携带、使用和管理按照单警装备管理规定进行,做到“出警必携带、处警必使用”。但在实际工作中,由于一线民警对执法记录仪重要性认识不足,以至使用率不高,没有较好地发挥其规范执法、震慑交通违法行为者的作用。


(一)相当部分民警执法观念亟待转变。规范使用执法记录仪是深入推进执法规范化建设、强化交警队伍行风建设、保障民警正当执法权益的一项重要举措。一些一线民警的思想认识还停留在“心底无私天地宽”的层面,认为只要我依照法律办事,就不会有什么问题。尤其是一些老民警,认为自己经验丰富,足以处理遇到的任何事情,“这么多年都没什么事”,没有及时转变执法理念,执法证据意识、执法规范意识、诉讼意识和自我保护意识不强。


(二)对执法记录仪“双刃剑”功能特点心存余悸。执法记录仪记录了民警执勤执法的全过程,可以说也是一把“双刃剑”。正是这一点,许多民警怕自己的不规范执法行为被记录下来,对应用执法记录仪积极性不高,甚至片面认为这是领导对执法民警的一种监督措施和手段,把它当作一个累赘。


(三)部份民警不能熟练掌握执法记录仪使用。执法记录仪是一个新生事物,更新换代快,性能操作不尽相同,在领配发记录仪之后,虽然及时组织了培训,但仍有一些民警未能熟练掌握使用其性能和操作规程。不会用是导致当前执法记录仪使用率不高的原因之一。 (四)监督考核不完善。目前,执法记录仪的使用,尚处在推广阶段,支队对大队、大队对中队的执法监督和考核工作仅要求每月定期报送少数简易处理的交通违法案件匹配的记录信息,因此一线执勤单位还停留在应付检查考核的层面。


(四)执法记录仪的性能有待提高。现在的执法记录仪普遍存在着电池容量小,内存容量不大,持续拍摄片段时间短,充电一次仅能连续拍摄3-4个小时,断电后日期、时间要重新校正,而且充电时间比较长,远远不能满足民警的日常工作,携带不方便,悬挂的位置会被反光背心遮挡。


执法要携带现场执法记录仪,并全程记录执法过程,对执法对象有约束力,执法对象如果抗法,将一一记录下来,并据此予以适当的惩罚。这样做的好处在于可以减少执法阻力,能更好地维护法治尊严。同时,执法全程记录对执法者也有约束力,它可以监督执法过程是否文明,从而有效保护执法对象的权利,即使发生不文明执法行为,事后也可以根据执法仪记录下来的证据问责。可见,全程记录执法过程是法治进步。


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